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       回首從2010年開始的試點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，低碳正在逐漸被各個(gè)城市所認(rèn)同。隨著國家第二批低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)及方案的公布，全國范圍內(nèi)的低碳風(fēng)暴就此展開。第一批低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)共5省8市，加上第二批1個(gè)省區(qū)和28個(gè)城市，低碳試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋6個(gè)省區(qū)和36個(gè)城市，可以說，低碳城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入從少數(shù)試點(diǎn)進(jìn)入更大范圍的推進(jìn)階段。但是，推進(jìn)中一些問題也暴露出來。城市低碳之路應(yīng)該怎么走?
　　形象趨同 城市缺乏特色
　　與第一批試點(diǎn)不同，第二批試點(diǎn)提出了多項(xiàng)具體任務(wù)，其中兩項(xiàng)值得關(guān)注，分別是進(jìn)一步協(xié)調(diào)資源、能源、環(huán)境、發(fā)展與改善人民生活的關(guān)系，合理調(diào)整空間布局;編制低碳發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面情況，積極探索適合本地區(qū)的低碳綠色發(fā)展模式，將低碳發(fā)展理念融入城市交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中。
　　以上兩個(gè)條件點(diǎn)出了當(dāng)前或者說第一批試點(diǎn)推進(jìn)過程中遭遇的問題。一方面，如果將每個(gè)城市的低碳形象放大，會(huì)發(fā)現(xiàn)所有城市的低碳面孔都基本相似，缺少城市的靈魂和特色。另一方面，各個(gè)城市雖然出臺(tái)了各種規(guī)劃，但是與當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃和布局有所沖突或者不協(xié)調(diào)。
　　日前發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報(bào)告》援引數(shù)據(jù)稱，截至目前，第一批全部試點(diǎn)所在城市都已完成“十二”五規(guī)劃編制并發(fā)布，但將低碳發(fā)展理念納入“十二五”規(guī)劃的程度卻不盡相同。云南、陜西、廣東、湖北四省和重慶、杭州、南昌、深圳、廈門五市在“十二五”規(guī)劃中有專門章節(jié)陳述低碳發(fā)展，但將定量減排目標(biāo)納入該規(guī)劃明確體現(xiàn)的，只有陜西、湖北兩省和重慶、深圳兩市。
　　也就是說，低碳概念雖然已經(jīng)進(jìn)入這些試點(diǎn)城市，但是重視程度依然不夠，而且，每個(gè)城市對(duì)于低碳與城市的結(jié)合的理解幾乎趨同，缺少城市特色。
　　目標(biāo)明確 輪廓逐漸清晰
　　不過，可喜的是，第二批城市遴選中對(duì)定量減排目標(biāo)提出了特別的要求。
　　據(jù)了解，國家發(fā)改委對(duì)第二批試點(diǎn)城市的申報(bào)提出了四大條件，一是申報(bào)試點(diǎn)的政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高度重視低碳綠色發(fā)展，組織領(lǐng)導(dǎo)得力，在綠色低碳發(fā)展方面具備一定的工作基礎(chǔ);二是試點(diǎn)地區(qū)要明確試點(diǎn)目標(biāo)，即申報(bào)地區(qū)要明確本地區(qū)“十二五”期間碳強(qiáng)度和非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重以及森林碳匯等目標(biāo)，并提出開展低碳試點(diǎn)的政策措施;三是試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)能發(fā)揮綠色低碳發(fā)展的示范帶頭作用;四是試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)編寫并提交《低碳試點(diǎn)工作初步實(shí)施方案》。
　　其中，第四條是與第一批試點(diǎn)申報(bào)時(shí)的最大區(qū)別。第一批試點(diǎn)申報(bào)時(shí)只要求提供申報(bào)材料，在試點(diǎn)確定后再提交實(shí)施方案，而在第二批試點(diǎn)確定前，國家發(fā)改委已經(jīng)組織了對(duì)《低碳試點(diǎn)工作初步實(shí)施方案》的專家論證。
　　雖然第一批試點(diǎn)還有不足，但值得一提的是，第二批試點(diǎn)正在逐漸修正這些不足，相信隨著第二批大范圍低碳試點(diǎn)城市成熟以后，低碳理念就會(huì)融入各地城市和市民的生活中。低碳城市將由遠(yuǎn)及近，一步步朝我們走來。 (來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)）